КСП Владивостока: в 2025 году сорвана почти треть автобусных рейсов

Контрольно-счётная палата Владивостока внесла представление чиновникам мэрии за неудовлетворительную организацию пассажирских перевозок. В 2025 году перевозчики выполнили лишь 68,8% автобусных рейсов, а по некоторым компаниям показатель упал ниже 50%.

В абсолютных цифрах это 468 226 сорванных рейсов.

Общий объём штрафов за эти срывы составил 45,7 млн рублей. Однако, как заявил на заседании бюджетного комитета думы 21 октября председатель КСП Александр Ерзиков, управление транспорта администрации города контролировало исполнение контрактов бессистемно.

Штрафные санкции накладывали в основном только после многочисленных жалоб горожан на конкретный маршрут или перевозчика.

Всего в 2025 году на организацию автобусных перевозок потратили 688 млн рублей по 65 контрактам. По деньгам исполнение составило 88%, однако фактически каждый третий рейс не состоялся.

Жители города подали 158 жалоб на отсутствие автобусов на 56 маршрутах.

По словам Ерзикова, за каждый невыполненный рейс перевозчика можно оштрафовать на 1000 рублей. Теоретически сумма штрафов могла достичь 468,22 млн рублей, но реальные взыскания оказались в 10,2 раза меньше.

Проверка также вскрыла серьёзные нарушения в документах. В контрактах не прописывали условия обогрева салона, хотя топливо на эти цели закладывали.

Объёмы работ по ряду контрактов расходились с расчётами, а изменения вносили с опозданием на несколько месяцев либо не вносили вовсе. Документы о наличии автобусов поступали задним числом, часть машин числилась по просроченному лизингу, не хватало резервного транспорта.

Кроме того, управление транспорта незаконно выдало маршрутные карты, не проверив фактическое наличие автобусов.

Представители управления транспорта на заседании пытались оправдаться. Они признали, что штрафовать можно было больше, но не за все 468 тысяч рейсов.

По их данным, 53% срывов произошли по объективным причинам - пробки, поломки автобусов и тому подобное. Из этого следует, что по десяткам тысяч невыполненных рейсов, где у перевозчиков не нашлось «объективных отмазок», ответственности так и не наступило.

«Также по постановлению правительства мы ежемесячно накладываем штрафы в размере 1% от невыполненной стоимости работы. За это перевозчика нельзя оштрафовать чаще. То есть мы понимаем, что двойной штраф если мы выставим перевозчику, у него будет возможность пойти в суд и опротестовать его», - пояснила представительница управления.

Она добавила, что мэрия не хочет и не может перегибать с санкциями. В противном случае перевозчики могут просто отказаться от контрактов, а муниципальный транспорт способен закрыть лишь 20-25% маршрутов.

Эту долю необходимо наращивать минимум до 50-60%, а в идеале большая часть автобусного парка должна стать муниципальной.

Что касается ошибок в контрактах, в управлении заявили, что неточности не повлияли на оплату - расчёт всё равно ведётся по фактическому километражу. А сотрудника, который вовремя не заказал маршрутные карты, наказали.

Правда, когда депутаты уточнили, как именно, выяснилось, что наказания не было - человек уволился.

В дискуссию неожиданно включилась помощник прокурора Приморского края Евгения Тихонова. Она предупредила, что технические ошибки и искажения цифр в госконтрактах могут обернуться уголовной ответственностью для руководителей - от халатности до злоупотребления служебным положением.

Тихонова также обратила внимание на отсутствие здоровой конкуренции: более десяти лет на рынке работают одни и те же компании, при этом их автобусы долгое время не обновляются. «Муниципальный транспорт я вижу - меняется, он новый. Я полностью поддерживаю отчёт КСП. Считаю, что нужно менять подход к работе с транспортными компаниями», - заключила представитель прокуратуры.